Минцифры предложило отделить разрешённые сайты от ресурсов с рекламой VPN
Минцифры намерено усилить контроль над размещением запрещённого контента в интернете. Ведомство предложило хостинг-провайдерам, операторам CDN и компаниям, которые предоставляют услуги веб-защиты, выделять IP-адреса сайтов из официального белого списка в отдельные сетевые подсети.
Инициатива должна снизить риск того, что разрешённые IP-адреса будут использоваться сторонними ресурсами для публикации материалов, нарушающих российское законодательство. Речь, в частности, идёт о рекламе VPN-сервисов, предложениях интимных услуг и других видах запрещённого контента.
Как сообщает РБК со ссылкой на обращение Минцифры, ведомство уже направило соответствующие предложения участникам рынка инфраструктурных интернет-услуг. Предполагается, что после технического разделения доступ к адресам из белого списка будет предоставляться только тем организациям, которые получили необходимое согласование.
Как может работать новая схема
Сейчас IP-адрес, связанный с разрешённым сайтом, в отдельных случаях может использоваться несколькими ресурсами или передаваться между разными клиентами инфраструктурных компаний. Это создаёт риск, что вместе с легальным ресурсом в список доступа фактически попадёт сайт с нежелательными материалами.
Предложенный механизм предусматривает создание отдельной подсети исключительно для одобренных интернет-ресурсов. Адреса из этого диапазона не должны использовать организации, которые не прошли процедуру согласования. Таким образом, техническая инфраструктура белого списка станет более изолированной, а контроль за её применением - более точным.
Провайдеры, со своей стороны, уже предложили вариант реализации такой модели. Он предполагает резервирование специального диапазона IP-адресов и его использование только для сайтов, включённых в перечень разрешённых ресурсов. Это должно упростить проверку владельцев адресов и сократить вероятность их передачи неподконтрольным площадкам.
Почему особое внимание уделено VPN-рекламе
В последние годы VPN-сервисы стали одним из объектов повышенного внимания со стороны российских регуляторов. Власти связывают распространение рекламы таких продуктов с возможностью обхода ограничений доступа к интернет-ресурсам и распространением контента, который может быть запрещён на территории страны.
При этом сама технология VPN не во всех случаях является незаконной. Она может применяться компаниями для защищённого удалённого доступа сотрудников, организации корпоративных сетей и защиты передаваемых данных. Ответственность в первую очередь касается продвижения сервисов в ситуациях, когда реклама помогает обходить установленные ограничения или сопровождается распространением запрещённых материалов.
Из-за этого для рекламодателей и владельцев площадок особенно важны формулировки объявлений, содержание публикаций и назначение продвигаемого продукта. Даже косвенное обещание получить доступ к заблокированным ресурсам может рассматриваться как нарушение требований законодательства.
Какие штрафы предусмотрены
Ранее Государственная дума приняла поправки, устанавливающие административную ответственность за распространение рекламы VPN-сервисов. Для физических лиц размер штрафа составляет от 50 тыс. до 80 тыс. рублей.
Для организаций санкции значительно выше - от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. Наказание может затронуть не только непосредственного рекламодателя, но и участников размещения, если будет установлено, что они содействовали распространению запрещённого объявления.
Поэтому рекламные платформы, владельцы сайтов, блогеры и агентства должны проверять не только сам текст объявления, но и содержание страницы, на которую ведёт рекламная ссылка. Риск может возникнуть даже в случае, если спорный материал размещён не на главной странице, а в отдельном разделе или рекламном кабинете.
Что изменится для владельцев сайтов
В случае реализации инициативы владельцам ресурсов из белого списка, вероятно, потребуется подтверждать право на использование выделенного IP-адреса и соблюдать дополнительные технические требования. Провайдеры смогут контролировать, какие сайты работают в специальной подсети, а также быстрее выявлять попытки передать адрес третьим лицам.
Для компаний это может означать увеличение числа проверок и необходимость актуализировать сведения о доменах, инфраструктуре и владельцах ресурсов. Возможны и дополнительные расходы, связанные с переносом сайтов на выделенные диапазоны адресов или настройкой сетевой архитектуры.
Одновременно новая система способна уменьшить количество ошибочных блокировок. Если разрешённые сайты будут отделены от других ресурсов на уровне IP-подсети, вероятность того, что из-за одного нарушителя пострадают несколько несвязанных сервисов, станет ниже.
Риски и возможные сложности
Главная проблема заключается в том, что IP-адреса и подсети используются в сложных распределённых системах. Крупные сайты могут работать через CDN, облачные платформы и балансировщики нагрузки, а один сетевой диапазон иногда обслуживает большое количество доменов.
Поэтому простое разделение адресов не решит все вопросы автоматически. Потребуются точные правила подключения к белому списку, регулярный мониторинг, процедура исключения нарушителей и понятный порядок восстановления доступа при технической ошибке.
Кроме того, бизнесу важно заранее определить ответственных сотрудников за соблюдение требований. Необходимо контролировать рекламные материалы, партнёрские размещения, объявления пользователей и публикации подрядчиков, чтобы запрещённый контент не появился на ресурсе после прохождения первичной проверки.
Перспективы внедрения
Предложение Минцифры пока является технической инициативой, детали которой должны быть согласованы с провайдерами и операторами интернет-инфраструктуры. Итоговый порядок может включать требования к адресному пространству, идентификации владельцев ресурсов, процедурам проверки и взаимодействию с регулятором.
Для пользователей изменения, скорее всего, будут незаметны, если сайты продолжат работать без перебоев. Основные последствия почувствуют владельцы ресурсов, рекламные системы, хостинг-компании и операторы CDN.
В долгосрочной перспективе выделение отдельных подсетей может стать одним из элементов более широкой модели фильтрации интернет-контента. Однако эффективность такого подхода будет зависеть от качества проверки, скорости обновления белого списка и способности инфраструктурных компаний предотвращать повторное использование разрешённых адресов сторонними организациями.
